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打开社交平台,关于养老金的讨论从来没有断过。同样辛苦工作一辈子,有的人退休之后每个月能拿到四五千甚至更高的养老金,安安稳稳过日子;有的人每个月只有一千多,省吃俭用才能维持基本生活;还有城乡居民退休老人,每个月只有两三百元,日子过得捉襟见肘。

很多人看到这种差距,第一反应就是记住一句话:多缴多得、长缴多得。网络上大量内容也在反复灌输,养老金差距大,纯粹就是你交的钱少、交的时间短。只要舍得多交钱,老了就能拿到更高的退休金。
但现实生活里,不少人会发现一个很矛盾的现象。两个人同样交了30年职工养老保险,一个人一直按最高档次缴费,另一个人按最低档次缴费,待遇确实有差距,可差距并没有想象中那么夸张。还有一部分人,明明缴费年限、缴费档次相差不大,退休之后养老金却拉开一大截。更有不少城乡居民,尽力选高档次缴费,最后拿到手的养老金提升幅度有限,付出和回报不成正比。
这就说明,多缴多得是政策的激励原则,但它并不是解释养老金巨大差距的全部真相。把所有养老金差距全部归结于个人缴费多少,本身就是一种误导。养老金差距,是参保类型、历史制度、地区经济、补充养老、缴费基数落实情况等多重因素叠加出来的结果,不能简单用“谁交得多谁就拿得多”一句话概括全部问题。今天我们抛开网络上的情绪化言论,用大白话把养老金差距背后的现实逻辑讲清楚,同时给普通人讲明白,我们到底该怎么规划自己的养老保险。
一、先搞懂:“多缴多得”到底是什么,它的边界在哪里
很多人对多缴多得的理解,陷入了一个商业保险的误区:我往社保交多少钱,退休之后就按比例还给我多少钱,交得越多回报就成倍上涨。但基本养老保险不是理财,更不是商业保险,它核心属性是社会互助共济,统筹账户承担着托底保障的作用,并不是完全等价交换。
职工养老保险养老金分为两大部分:个人账户养老金和基础养老金,有视同工龄的人群还会增加过渡性养老金。
个人账户养老金很好理解:我们个人缴纳的8%养老保险,全部进入个人账户,每年计算利息。退休之后,把账户里全部的钱,按照计发月数平均按月发放。这一部分,是真正意义上的多缴多得。你缴费基数越高,每个月存入个人账户的钱就越多,退休之后这部分拿到的钱就越高,这部分完全和个人缴费挂钩。
真正拉开差距,同时也是很多人忽略的,是基础养老金。基础养老金资金来源于单位缴费形成的统筹基金,并不是你自己存下的钱。计算公式是:(退休时当地养老金计发基数+本人指数化月平均缴费工资)÷2 ×累计缴费年限×1%。
我们用通俗的例子解读这个公式。假设某地退休计发基数8000元,甲一直按100%基数缴费,乙一直按60%最低基数缴费,两个人缴费年限同样30年。
甲的基础养老金:(8000+8000)÷2×30×1%=2400元;
乙的基础养老金:(8000+4800)÷2×30×1%=1920元。
两个人缴费基数差距达到40%,但是基础养老金只差480元。也就是说,基础养老金存在“拉平效应”,不会因为缴费档次翻倍,待遇就直接翻倍。统筹账户的设计初衷,就是适度缩小差距,优先保障普通人的基本生活,而不是完全按照缴费多少放大待遇差距。
这就解释了现实当中的现象:同样缴费年限,从最低档提升到最高档,个人账户收益会明显上涨,但基础养老金不会同步成倍上涨。所以,多缴多得真实存在,但它有制度天花板,不能无限放大缴费带来的收益。把所有养老金差距全部归罪于个人缴费少,是片面的。
很多人被误导,就是把个人账户的逻辑,套用到整个养老金体系,忽略了统筹账户的互助属性。同时还要区分:多缴多得主要针对职工养老保险,城乡居民养老保险规则不一样,财政补贴占比很高,缴费提升带来的待遇提升幅度会更小。
二、造成养老金巨大差距,排在第一位的因素:参保类型不同
现实当中最大的养老金鸿沟,来自两类完全不一样的养老保险制度,也就是职工养老保险和城乡居民养老保险,这两套制度筹资模式、资金来源、待遇计算完全独立,二者本身就不具备直接可比性。
城镇职工养老保险,面向企业上班族、机关事业单位人员、灵活就业人员。有单位的职工,单位承担16%进入统筹账户,个人缴纳8%进入个人账户;灵活就业人员自己承担全部缴费,一部分进统筹,一部分进个人账户。缴费标准跟着社会平均工资走,每年缴费金额几千至上万元不等。全国职工退休人员人均养老金三千多元每月。
城乡居民养老保险,主要面向没有参加职工社保的农村居民、城镇无业居民。缴费档次一年几百到几千元,全部缴费进入个人账户,基础养老金由财政补贴发放,没有单位统筹缴费。全国城乡居民人均养老金仅两百多元每月,绝大多数老人主要依靠财政发放的基础养老金过日子。
不少人网上看到对比,说“同样是退休,一个拿四千,一个拿三百”,很多时候是拿职工养老和居民养老做对比。两者缴费投入差距巨大,职工养老保险一年缴费往往抵得上居民养老保险十几年的缴费,待遇自然会有巨大落差。但网上很多内容刻意隐去参保类型,直接对比数字,制造焦虑,把差距全部说成“个人不多缴费”造成的,这就是典型误导。
这里也要客观说明,城乡居民养老保险本身定位就是低水平兜底。国家也一直在上调全国城乡居民基础养老金最低标准,近几年已经多次上调,各个省份还会根据地方财政能力追加补贴,上海、北京等地居民养老金水平已经达到千元以上,但多数省份受财政条件限制,提升速度有限。
很多普通老百姓不清楚两套制度的区别,听别人说养老金多缴多得,就以为居民养老保险多交钱就能拿到和职工差不多的退休金,现实达不到预期,就会产生巨大心理落差。想要拿到职工水平的养老金,核心前提是参加职工养老保险,而不是单纯在居民养老保险里面选高档次缴费。
三、职工体系内部,养老金差距,藏在看不见的细节里
就算同样参加职工养老保险,为什么有的人缴费年限差不多,养老金依然差距明显?这里面有历史遗留、缴费基数落实、补充养老、地区差异多个现实因素,并不单单是个人交多交少。
1、历史制度遗留:视同缴费年限的影响
我国养老保险个人缴费制度,是九十年代之后才逐步落地。在建立个人账户之前参加工作的老一辈,那时候不需要个人缴纳养老保险,国家认可的连续工龄,算作视同缴费年限,会额外计发过渡性养老金进行补偿。
不同群体的视同缴费年限长短、认定标准不一样。部分老职工几十年工龄全部被认定为视同缴费,这部分不用自己掏钱缴费,却可以折算养老金。很多普通企业职工,由于早期企业档案不全、工龄认定受限,视同缴费很短甚至没有。同样实际缴费30年,加上视同缴费年限之后,总缴费年限拉开差距,养老金自然不一样。这部分差距,和后期个人缴费多少没有关系,属于时代遗留的历史因素。
2014年10月,机关事业单位养老保险正式并轨改革,制度层面和企业职工执行统一的缴费、计发规则,个人同样需要缴纳养老保险,打破过去不用缴费领退休金的旧模式。但是改革有过渡期,已经退休的“老人”,以及改革前后参加工作的“中人”,待遇会承接历史形成的水平,制度统一不等于立刻抹平几十年积累形成的待遇差距,这个变化需要时间逐步显现。
2、实际缴费基数,很多人并不是按真实工资缴纳
政策规定,职工养老保险缴费基数按照本人工资,在社平工资60%‑300%区间确定。但现实当中,不少中小企业,为了降低用工成本,没有按照员工实际工资申报社保,而是直接按照当地最低的60%下限缴纳社保。员工月薪七八千,社保缴费基数却只有四千多,这种情况并不少见。
员工本人工资并不低,但是社保缴费基数被压低,个人账户积累变少,平均缴费指数被拉低,几十年累积下来,退休养老金就会明显缩水。这种差距,不是个人不愿意多缴,而是单位没有足额申报缴费,这是现实当中很普遍的痛点。
反观机关事业单位、大型国企,绝大多数按照实际工资足额申报缴费,缴费指数普遍更高。同样工作30年,一个长期按实际工资足额缴费,一个长期按最低基数缴费,几十年累计下来,个人账户储存额能够相差十几万,养老金差距就此拉开。这不是个人主观选择少交钱,是客观现实环境造成的结果。
3、补充养老保险,是很多人忽略的一大块差距
很多人对比养老金的时候,只看基本养老金,忽略了补充养老。
机关事业单位并轨改革之后,职业年金是强制缴纳,单位缴8%,个人缴4%,退休之后按月发放,属于第二份养老金,几乎所有机关事业单位退休人员都可以领到这笔钱。
而企业对应的企业年金,属于自愿建立,没有强制要求。国内只有少数大型国企、优质企业会给员工缴纳企业年金,绝大多数普通民营企业员工,没有企业年金这一项补充待遇。
举个例子,两个人基本养老金相差不大,但是一方每个月多一千元职业年金,另一方什么补充养老都没有,每个月到手的总收入差距立刻就显现出来。很多人只看到手总钱数,误以为基本养老金差距巨大,实际上其中一部分来自补充养老,并不是基础社保带来的差异。这一块差距,和“多缴多得”的基本社保原则无关,是补充制度覆盖率不同造成的。
4、地区经济水平,养老金的先天分水岭
养老金计算,很大程度取决于退休所在地的养老金计发基数,也就是当地上年度社会平均工资。经济发达地区社平工资高,计发基数就高,同样的缴费年限、同样的缴费指数,在大城市退休,养老金就会高于欠发达地区。
同样缴费30年,缴费指数0.6,在一线城市退休,和在中西部普通地级市退休,基础养老金可以相差上千元。这是地域经济发展带来的客观差距,不是个人缴费多少能够改变。这也是很多人疑惑,同样工龄,两地退休待遇不一样的核心原因。
四、每年养老金上调,会进一步放大已经存在的待遇差距
养老金每年的调整方式,是定额调整、挂钩调整、倾斜调整三者结合。
定额调整,同一个地区所有人统一增加固定金额,偏向公平;倾斜调整,照顾高龄老人、艰苦边远地区退休人员;挂钩调整分为两部分,一部分和缴费年限挂钩,另一部分和本人现有养老金水平挂钩,也就是养老金越高,按比例增加的绝对金额就越高。
举个简单例子,同样地区两位退休人员,甲每月养老金4000元,乙每月养老金2000元。挂钩调整按养老金水平1%增加,甲涨40元,乙涨20元。定额调整两个人都涨30元。最终甲一共涨70元,乙一共涨50元。
原本4000和2000,相差2000元;调整之后4070和2050,差距变成2020元。每一年调整,原有待遇高的群体,上涨的绝对金额会更多。时间拉长,原本已经存在的差距,会被进一步放大。
这里要客观讲,国家设计调整方案的时候,也在平衡公平与激励,近些年政策导向,不断提高定额调整的权重,向低收入退休人员倾斜,控制高养老金群体的上涨幅度,目的就是缓解这种差距扩大的现象,但完全消除差异并不现实。
很多人看到越往后差距越大,就简单归结为当初不多缴费,却忽略了每年调整机制会放大历史已经形成的待遇鸿沟。
五、认清真相,不等于否定多缴多得,普通人该如何理性规划
读到这里,很多人会产生一个误区:既然多缴多得作用有限,那社保是不是没必要多交钱?这个想法同样错误。
我们否定的是“一切差距都怪个人缴费少”的片面说法,并不是否定多缴多得、长缴多得本身的政策价值。
对于普通参保人,缴费年限的优先级,高于缴费档次。同样预算,优先保证连续缴费,拉长缴费年限,比一味追求高档次,性价比更高。基础养老金直接和缴费年限挂钩,每多交一年,待遇就实实在在上涨,这是性价比最高的选择。
结合现实情况,给不同人群的实用建议:
第一,企业上班的职工。尽量关注自己的社保缴费基数,留意单位是否按照实际工资申报。如果单位长期按最低基数缴纳,会直接影响未来养老金,遇到这种情况可以向社保部门反馈维权。在有工作的前提下,尽量不要断缴,不要缴满15年就直接停止缴费,15年只是领取养老金的最低门槛,不是最优标准。
第二,灵活就业人员。收入不稳定,缴费全部自己承担,不用盲目追求最高缴费档次。优先保证交满年限,根据自身经济条件选择合适档次,经济压力大可以选择低档,条件好转再提高档次。不要听信网上说法,借钱去交最高档,给自己当下生活带来巨大压力。
第三,城乡居民养老保险参保人员。要认清制度定位,居民养老适合兜底,想要高待遇很难。如果还年轻,有条件优先转为职工养老保险;如果年纪偏大,已经临近退休,就结合家庭经济情况选档次,不要盲目选最高档,理性看待待遇预期。
第四,无论哪一类人群,基本养老保险解决的是基础温饱。想要晚年生活更宽裕,国家正在大力发展养老三支柱,个人养老金、商业养老,可以作为补充,提前做好储蓄规划,不能把全部希望只寄托在社保养老金上面。
同时也要客观看待现状:养老金存在合理差距,是权利义务对等的体现,完全绝对平均并不现实。国家这些年一直在推进改革,持续提高低待遇群体的保障水平,连续多年上调企业退休人员养老金,提高城乡居民基础养老金标准,推进制度完善,不断缩小不合理的待遇差距,保障广大退休人员共享经济发展成果。
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